《中国产经新闻》 记者李学山 

2017年12月10日，海口市美兰区海甸办事处白沙门社区的社会组织、民主党派和基层社区结对共建实践基地举行揭牌仪式，这是美兰区“双创微实事”项目之一，也是全国首个参与式预算领域社会组织、民主党派与基层社区结对共建实践基地。

兰州大学校友总会顾问阎军、兰州大学海南校友会会长吴维学、民革海南省委办公室副主任王慧、海南省农业交流协会主席周大卫、海口无锡商会监事长周锋、海口市美兰区海甸街道办白沙门社区主任江河、海南大学教授、海南区域发展研究院院长钟哲辉等出席揭牌仪式。

五家共建单位代表共同揭牌

据介绍，“双创微实事”是美兰区委、区政府2017年在海口“双创”背景下，以参与式预算改革试点为抓手，民主投票决定实施一批急难小项目以满足居民需求的创新性工作。“双创微实事”选取人民、海甸2个街道共13个社区做为试点单位，由全民提议、民主协商、全民投票方式确定74个民生微事、小事、急事项目进行实施。实现了“政府配菜”向“百姓点菜”、“为民作主”向“由民作主”、“单元供给”向“多元参与”三个根本性转变，真正形成“政府善治+社会共治+社区自治”的良好格局。目前，美兰区今年“双创微实事” 项目已进入最后的冲刺阶段，并列入区委、区政府为民办实事督查事项，确保年内全部完成。

揭牌仪式后大家合影留念

2017年11月25日—26日，海口美兰区召开“双创微实事”研讨会，来自中国社科院、北京大学、中国人民大学及南昌市西湖区等四个内地有意借鉴的区政府等专家和领导与会，大家一致认为这是全国范围内的基层治理创新试点。在今年俄罗斯举办的金砖五国参与式预算研讨会上也对美兰经验作了分享。兰州大学海南校友会秘书长、海南省农业交流协会主席、民革海南省委直属五总支主委周大卫应邀参加美兰区参予式预算研讨会，分享了社会组织和民主党派合力结对共建基地社区经验和体会并建言献策。此次海甸办事处白沙门社区的社会组织、民主党派和基层社区结对共建实践基地挂牌正是他全力推动的成果。

双创微实事启动仪式上共植的结对纪念树已茁壮成长

周大卫在接受记者采访时表示，党的十九大报告指出，“推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”。“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。十九大报告上述内容既是对包括美兰区在内的基层社区治理创新的肯定，也对今后的参予式预算工作提出了更高要求。此次试点基地的挂牌将对社会组织、民主党派在后续的参予式预算改革试点中落实十九大精神，向深度广度延伸，以及促进社会组织可持续发展起到积极作用。